Electronic Theses and Dissertation

PRINSIP KEADILAN HUKUM DALAM PEMILIHAN WALI NANGGROE DI ACEH

BADRI
HUSNI
ISKANDAR A. GANI
DARMAWAN

ABSTRAK

Wali Nanggroe adalah pimpinan Lembaga Wali Nanggroe yang lahir sebagai amanat MoU Helsinky di Swedai dan berfungsi sebagai pemersatu masyarakat Aceh serta berwenang membina dan melestarikan kehidupan lembaga-lembaga adat, adat istiadat adat dan budaya lokal di Aceh. Wali Nanggroe di Aceh dipilih berdasarkan ketentuan Pasal 96 Ayat (4) dalam UUPA dan diatur secara khusus dengan Qanun Aceh, yakni dalam Qanun Aceh Nomor 8 Tahun 2012 tentang Lembaga Wali Nanggroe sebagaimana diubah dengan Qanun Aceh Nomor 9 Tahun 2013 tentang perubahan atas Qanun Nomor 8 Tahun 2012 tentang Lembaga Wali Nanggroe yang diubah kedua kalinya dengan Qanun Nomor 10 Tahun 2019 tentang perubahan kedua atas Qanun Nomor 8 Tahun 2012 tentang Lembaga Wali Nanggroe, bahwa Wali Nanggroe dipilih secara musyawarah dan mufakat oleh Komisi Pemilihan Wali Nanggroe; terdiri dari majlis Tuha Peut, majlis Tuha Lapan, Mufti dan perwakilan Alim Ulama dari masing masing kabupaten/kota satu orang. Namun ketentuan tersebut belum mencerminkan Wali Nanggroe sebagai kepemimpinan adat berdasarkan UUPA karena belum melibatkan unsur kesatuan masyarakat hukum adat dan melibatkan ‘Alim ulama dalam pemilihan. dan paska keluarnya Qanun Aceh Nomor 2 Tahun 2023 tentang Wali Nanggroe. Pemilihan Wali Nanggroe ditetapkan oleh Tuha Peut Wali Nanggroe dan tidak lagi melalui unsur Komisi Pemilihan Wali Nanggroe, ketentuan ini, justeru telah menarik seluruh kekuasan dan kedaulatan rakyat Aceh kehadapan Tuha Peut Wali Nanggroe

Penelitian ini bertujuan, mengkaji dan menganalisis aturan dalam pemilihan Wali Nanggroe Aceh sudah sesuai dengan prinsip keadilan, mengkaji dan menganalisis konstruksi yuridis pemilihan wali nanggroe di Aceh, serta menganalisis dan menemukan pemenuhan prinsip kearifan lokal dalam pemilihan wali nanggroe Aceh.

Jenis penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif dengan pendekatan perundang-undangan dan pendekatan konseptual. Dengan sumber data adalah data sekunder yang berupa bahan hukum primer, bahan hukum sekunder dan bahan hukum tersier. Pengumpulan data dilakukan melalui penelitian kepustakaan dan mewawancarai narasumber untuk melengkapi data sekunder. Pengolahan data dilakukan melalui kegiatan seleksi dan klasifikasi menurut penggolongan serta disusun secara sistematis dan logis. Data dianalisis secara kualitatif, ditafsirkan secara logis dan sistematis serta menarik kesimpulan dengan menggunakan logika berpikir deduktif.

Kesimpulan hasil penelitian menunjukkan Pengaturan pemilihan Wali Nanggroe di Aceh belum diatur sesuai dengan prinsip keadilan yang mencerminkan bahwa Wali Nanggroe sebagai pemersatu masyarakat Aceh sebagai kepemimpian adat dan budaya berdasarkan UUPA, karena belum melibatkan unsur kesatuan masyarakat hukum adat, baik dari aspek unsur Komisi Pemilihan maupun dari aspek peserta calon Wali Nanggroe yang secara aksesibilitas dapat menghindari praktek diskriminasi terhadap hak-hak masyarakat Adat. Konstruksi yuridis pemilihan Wali Nanggroe oleh Komisi Pemilihan Wali Nanggroe yang diatur dengan Qanun Aceh tentang Lembaga Wali Nanggroe belum mengatur keterwakilan unsur kesatuan masyarakat hukum adat. Paska keluarnya Qanun Aceh Nomor 2 Tahun 2023 tentang Wali Nanggroe, pemilihan Wali Nanggroe di Aceh ditetapkan oleh Tuha Peut Wali Nanggroe dan tidak dipilih lagi oleh Komisi Pemilihan. Kondisi ini justeru telah menarik kesuluruh kedaulatan dan kekuasaan rakyat Aceh kehadapan Tuha Peut Wali Nanggroe secara tidak demokratis dan transparan serta bertentangan dengan konstitusi. Pemenuhan prinsip kearifan lokal dalam pemilihan Wali Nanggroe di Aceh belum diatur dan dilaksanakan secara musyawarah dan mufakat dengan seluruh elemen masyarakat Aceh yang beragam suku/ras, golongan dan penutur bahasa serta belum melibatkan para “Alim Ulama dalam menentukan kriteria pemimpin menurut tuntuan syariat Islam, yang memberikan nuansa berbeda dalam proses pemilihan dibandingkan daerah lain di Indonesia.

Disarankan kepada pihak DPRA dan pihak Pemerintah Aceh untuk merumuskan aturan dalam pemilihan Wali Nanggroe selaras dan sesuai dengan prinsip keadilan berdasarkan UUPA guna memperkuat kedudukan Wali Nanggroe sebagai kepemimpin adat di Aceh dan mengatur keterwakilan unsur kesatuan masyarakat hukum adat dalam ketentuan pasal mengenai pemilihan Wali Nangroe dalam Qanun Aceh secara transparan, demokratis dan terbuka bagi publik serta mengatur prinsip kearifan lokal dalam pemilihan Wali Nanggroe supaya dilaksanakan oleh Wali Nanggroe sebagai payung hukum dalam pemilihan Wali Nanggroe di Aceh

Kata Kunci: Prinsip Keadilan, Pemilihan, Wali Nanggroe

PRINCIPLES OF LEGAL JUSTICE IN THE ELECTION OF NANGGROE GUARDIANS IN ACEH BADRI HUSNI ISKANDAR A. GANI DARMAWAN ABSTRACT Wali Nanggroe is the leader of the Wali Nanggroe Institution which was born as a mandate of the Helsinky MoU in Swedai and functions as a unifier of the Acehnese people and has the authority to foster and preserve the life of traditional institutions, customs and local culture in Aceh. Wali Nanggroe in Aceh is elected based on the provisions of Article 96 Paragraph (4) in the UUPA and is specifically regulated by the Aceh Qanun, namely in Aceh Qanun Number 8 of 2012 concerning the Wali Nanggroe Institution as amended by Aceh Qanun Number 9 of 2013 concerning amendments to Qanun Number 8 In 2012 concerning the Wali Nanggroe Institution which was amended for the second time by Qanun Number 10 of 2019 concerning the second amendment to Qanun Number 8 of 2012 concerning the Wali Nanggroe Institution, that the Wali Nanggroe was elected by deliberation and consensus by the Wali Nanggroe Election Commission; consisting of the Tuha Peut council, the Tuha Lapan council, the Mufti and one representative of the Alim Ulama from each district/city. However, this provision does not yet reflect Wali Nanggroe as traditional leadership based on the UUPA because it does not involve elements of traditional law community unity and involves 'Alim ulama in the election. and after the issuance of Qanun Aceh Number 2 of 2023 concerning Wali Nanggroe. The election of Wali Nanggroe is determined by Tuha Peut Wali Nanggroe and no longer through elements of the Wali Nanggroe Election Commission. This provision has actually drawn all the power and sovereignty of the people of Aceh before Tuha Peut Wali Nanggroe. This type of research is normative legal research with a statutory approach and a conceptual approach. The data source is secondary data in the form of primary legal materials, secondary legal materials and tertiary legal materials. Data collection was carried out through library research and interviewing sources to complete secondary data. Data processing is carried out through selection and classification activities according to classification and arranged systematically and logically. Data is analyzed qualitatively, interpreted logically and systematically and draws conclusions using deductive logical thinking The conclusion of the research results shows that the election arrangements for the Wali Nanggroe in Aceh have not been regulated in accordance with the principles of justice which reflects that the Wali Nanggroe is a unifier of the Acehnese people as a traditional and cultural leader based on the UUPA, because it has not involved elements of the unity of the customary law community, both from the aspect of the Election Commission and from the elements of the Election Commission. the aspect of prospective Wali Nanggroe participants being that accessibility can avoid discriminatory practices against the rights of Indigenous communities. The juridical construction of the Wali Nanggroe election by the Wali Nanggroe Election Commission which is regulated by the Aceh Qanun concerning the Wali Nanggroe Institution does not yet regulate the representation of elements of the customary law community unit. After the release of Aceh Qanun Number 2 of 2023 concerning Wali Nanggroe, the election of Wali Nanggroe in Aceh was determined by Tuha Peut Wali Nanggroe and was not re-elected by the Election Commission. This condition has actually drawn the entire sovereignty and power of the people of Aceh before Tuha Peut Wali Nanggroe in an undemocratic and transparent manner and is contrary to the constitution. Fulfillment of the principles of local wisdom in the election of Wali Nanggroe in Aceh has not been regulated and carried out by deliberation and consensus with all elements of Acehnese society of various ethnicities/races, groups and language speakers and has not involved "Alim Ulama in determining the criteria for leaders according to the demands of Islamic law, which provides a different nuance in the election process compared to other regions in Indonesia. It is recommended to the DPRA and the Aceh Government to formulate rules for the election of Wali Nanggroe in harmony and in accordance with the principles of justice based on the UUPA in order to strengthen the position of Wali Nanggroe as a traditional leader in Aceh and regulate the representation of elements of traditional law community unity in the provisions of the article regarding the election of Wali Nanggroe in the Qanun Aceh transparently, democratically and open to the public as well as regulating the principles of local wisdom in the election of Wali Nanggroe so that they are implemented by the Wali Nanggroe as a legal umbrella for the election of Wali Nanggroe in Aceh Keywords: Principles of Justice, Election, Wali Nanggroe