Fiqih Ramadhani Mukhti Primary Author mixed material bibliography Banda Aceh Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik-Universitas Syiah Kuala 2026

Skripsi

ABSTRAK Penelitian ini di latar belakangi oleh tidak terealisasinya pembayaran Tunjangan Kinerja (TC) bagi tenaga kesehatan di Puskesmas Kabupaten Aceh Besar tahun 2024, meskipun secara normatif telah diatur dalam Peraturan Bupati Aceh Besar Nomor 29 Tahun 2022. Ketidakterlaksanaan tersebut menimbulkan indikasi adanya kesenjangan antara kebijakan normatif dan realisasi fiskal dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Kabupaten (APBK). Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis proses penganggaran alokasi dana APBK untuk tenaga kesehatan di Puskesmas Kuta Baro serta mengkaji dinamika politik anggaran yang memengaruhi tidak terealisasinya TC tahun 2024. Penelitian ini menggunakan metode kualitatif dengan pendekatan studi kasus. Data diperoleh melalui wawancara mendalam, observasi, dan dokumentasi terhadap informan yang terdiri dari pihak Puskesmas, Dinas Kesehatan, BAPPEDA, dan instansi terkait lainnya. Analisis dilakukan dengan menggunakan teori politik anggaran dari Aaron B. Wildavsky dan konsep evaluasi kebijakan publik dari William N. Dunn. Hasil penelitian menunjukkan bahwa secara prosedural, usulan TC telah diajukan melalui mekanisme perencanaan berjenjang. Namun, dalam tahap finalisasi anggaran, alokasi TC tidak tercantum dalam Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) tahun 2024. Hal ini dipengaruhi oleh keterbatasan kapasitas fiskal, penyesuaian prioritas anggaran daerah, serta dinamika preferensi politik dalam proses pembahasan anggaran. Kesimpulannya, ketidakterlaksanaan TC bukan semata persoalan teknis administratif, melainkan mencerminkan dinamika politik anggaran yang belum sepenuhnya responsif terhadap kebutuhan kesejahteraan tenaga kesehatan di tingkat pelayanan dasar. Kata Kunci: Politik Anggaran, APBK, Tunjangan Kinerja, Tenaga Kesehatan, Evaluasi Kebijakan. 0 ELECTRONIC THESES AND DISSERTATION Universitas Syiah Kuala 1713981 2026-04-15 12:02:50 2026-04-15 12:19:23 machine generated