Electronic Theses and Dissertation

ABSTRAK



Pengelolaan proyek galian C di Kabupaten Bireuen sering kali tidak lepas dari kepentingan elit politik dan ekonomi. Kebijakan proyek galian C cenderung berpihak pada pemilik modal dan kelompok elit, bukan pada kepentingan masyarakat luas. Tujuan Penelitian ini yaitu untuk mengetahui pola relasi antara elit politik dan pengusaha dalam kebijakan pemanfaatan proyek galian C di Kabupaten Bireuen. Teori yang digunakan dalam penelitian ini yaitu teori Elite Pareto. Penelitian ini menggunakan metode kualitatif dengan pendekatan studi kasus. Hasil penelitian menyebutkan bahwa pola relasi yang terjadi antara elit dan pengusaha dalam pemanfaatan kebijakan galian C di Kabupaten Bireuen menunjukkan dinamika kekuasaan yang kompleks, diwarnai oleh praktik simbiosis mutualistik, transaksional, dan kooptasi yang saling bertumpang tindih. Relasi ini memperlihatkan adanya pertukaran kepentingan di mana pengusaha memperoleh legitimasi, akses, serta perlindungan politik, sementara elit politik mendapatkan kontribusi PAD, dukungan sosial, dan keuntungan elektoral. Hubungan ini dibungkus melalui mekanisme izin dan regulasi resmi, namun praktik lapangan menunjukkan terjadinya barter dukungan suara. Hal ini menjelaskan bagaimana elit mempertahankan dominasi melalui sirkulasi kekuasaan, dengan mengintegrasikan elit ekonomi ke dalam lingkaran politik. Akibatnya, kepentingan masyarakat dan kelestarian lingkungan seringkali terpinggirkan karena kebijakan lebih diarahkan untuk memperkuat posisi elit. Dengan demikian, pemanfaatan galian C di Kabupaten Bireuen mencerminkan relasi kuasa yang berorientasi pada konsolidasi kepentingan politik-ekonomi elit daripada pada prinsip keadilan sosial dan keberlanjutan lingkungan.

Kata Kunci : Elit, Pengusaha, Galian C

ABSTRACT The management of sand and gravel mining projects (galian C) in Bireuen Regency is often inseparable from the interests of political and economic elites. Policies related to galian C projects tend to favor capital owners and elite groups rather than the broader public interest. The purpose of this study is to identify the patterns of relations between political elites and business actors in the utilization policies of galian C projects in Bireuen Regency. This research applies Pareto’s Elite Theory and employs a qualitative method with a case study approach. The findings reveal that the relationship patterns between elites and entrepreneurs in the management of galian C policies in Bireuen demonstrate a complex power dynamic, characterized by overlapping practices of mutualistic symbiosis, transactional exchanges, and co-optation. These relations illustrate reciprocal interests in which business actors gain legitimacy, access, and political protection, while political elites secure contributions to local revenue (PAD), social support, and electoral advantages. Although these relations are formally framed through licensing mechanisms and official regulations, field practices reveal the occurrence of vote-trading exchanges. This highlights how elites maintain dominance through the circulation of power by integrating economic elites into the political sphere. Consequently, public interests and environmental sustainability are often marginalized as policies are directed primarily toward strengthening elite positions. Thus, the utilization of galian C in Bireuen reflects power relations that are oriented more toward the consolidation of elite political-economic interests than toward principles of social justice and environmental sustainability. Keywords: Elite, Business Actors, Class C Excavation