Electronic Theses and Dissertation

ABSTRAK
EFISIENSI PROGRAM KELUARGA HARAPAN DAN KONTRIBUSINYA
TERHADAP PENGURANGAN KEMISKINAN DI PROVINSI ACEH

Oleh : Safwan
NPM : 1701301010001

Promotor
: Prof. Dr. M. Shabri, SE. M.Ec
Ko-Promotor : Dr. Taufiq C Dawood, SE, M.Ec, Dev
Ko-Promotor : Dr. Muhammad Nasir, M.Si. MA

Studi ini bertujuan untuk mengukur efisiensi relatif, produktivitas/kinerja Program
Keluarga Harapan (PKH) di Indonesia serta menguji pengaruh efisiensi PKH terhadap
kemiskinan di 23 kabupaten/kota di Provinsi Aceh pada periode 2015-2021. Dengan
menggunakan dua variabel input, alokasi anggaran dan sumber daya manusia PKH,
dan satu variabel output, Keluarga Penerima Manfaat (KPM)PKH, studi ini
menggunakan model berorientasi output Variable Return to Scale (VRS) Data
Envelopment Analysis (DEA) untuk mengukur efisiensi dan Indeks Produktivitas
Malmquist berbasis DEA untuk mengukur produktivitas PKH. Hasilnya menunjukkan
bahwa rata-rata efisiensi tahunan program PKH selama periode tersebut adalah 0,867,
yang mengindikasikan adanya inefisiensi sebesar 13,3%. Sepuluh daerah persentase
memiliki nilai efisiensi di atas rata-rata, sementara tiga belas daerah persentase berada
dibawah rata-rata. Efisiensi tertinggi terdapat di Kabupaten Singkil (0,947) dan
terendah di Kabupaten Simeulu (0,806). Kinerja program PKH membaik dalam hal
alokasi anggaran dengan tingkat perubahan efisiensi rata-rata sebesar 1,031 atau
meningkat 3,1%. Namun, terjadi penurunan efisiensi teknis sebesar 0,968 atau turun
3,2% dari tingkat efisiensi optimal sebesar 1. Indeks Produktivitas Faktor Total
Malmquist menunjukkan nilai kinerja rata-rata sebesar 0,997, yang mencerminkan
penurunan sebesar 3% karena berkurangnya efisiensi teknis dalam pelaksanaan PKH.
sehingga diperlukan perbaikan dimasa yang akan datang. Lebih lanjut, pengujian
regresi data panel statis dengan menggunakan Fixed Effect Model (FEM)
menunjukkan bahwa efisiensi PKH dan Dana Desa berdampak negatif dan signifikan
terhadap penurunan kemiskinan. Dengan demikian sangat tepat jika peningkatan
anggaran untuk PKH dan Dana Desa diperioritas implementasinya di daerah – daerah
yang mayoritas penduduknya miskin baik di perkotaan maupun di pedesaan. Dana
Otsus Aceh berdampak positif dan signifikan terhadap kemiskinan, yang perlu
perbaikan dan kajian lebih lanjut menyangkut program-program pengentasan
kemiskinan yang didanai Dana Alokasi Khusus Aceh (DOKA), sedangkan Zakat
berdampak positif namun tidak signifikan terhadap pengurangan kemiskinan di Aceh
sehingga diperlukan penguatan kelembagaan berserta pengelola Zakat yang
professional guna berkontribusi terhadap penurunan Mustahiq dan peningkatan para
Muzakki di masa depan.

Kata kunci
: Efisiensi PKH, Data Envelopment Analysis (DEA), Indeks Malmquist
Index, Fix Effect Model (FEM)

ABSTRACT THE EFFICIENCY OF THE FAMILY HOPE PROGRAM IN INDONESIA AND ITS CONTRIBUTION TO POVERTY REDUCTION IN ACEH PROVINCE Oleh : Safwan NPM : 1701301010001 Promotor : Prof. Dr. M. Shabri, SE. M.Ec Co-Promotor : Dr. Taufiq C Dawood, SE, M.Ec, Dev Co-Promotor : Dr. Muhammad Nasir, M.Si. MA This study aims to measure the relative efficiency, productivity/performance of the Family Hope Program (PKH) in Indonesia and examine the effect of PKH efficiency on poverty in 23 districts/cities in Aceh Province in the 2015-2021 period. Using two input variables, PKH budget allocation and human resources, and one output variable, PKH beneficiary families, the study employs a Variable Return to Scale (VRS) Data Envelopment Analysis (DEA) output-oriented model to measure efficiency and a DEA-based Malmquist Productivity Index to measure PKH productivity. The results show that the average annual efficiency of the PKH program over this period was 0.867, indicating an inefficiency of 13.3%. Ten regions had above-average efficiency scores, while thirteen regions were below average. The highest efficiency was in Singkil district (0.947) and the lowest in Simeulu district (0.806). PKH program performance improved in terms of budget allocation with an average efficiency change rate of 1.031 or an increase of 3.1%. However, there was a decrease in technical efficiency of 0.968 or a decrease of 3.2% from the optimal efficiency level of 1. The Malmquist Total Factor Productivity Index shows an average performance value of 0.997, which reflects a decrease of 3% due to reduced technical efficiency in the implementation of PKH. so that improvements are needed in the future. Furthermore, static panel data regression testing using the Fixed Effect Model (FEM) shows that the efficiency of PKH and the Village Fund has a negative and significant impact on poverty reduction. Thus, it is appropriate to prioritize the implementation of budget increases for PKH and Village Funds in areas where the majority of the population is poor, both in urban and rural areas. The Aceh Special Autonomy Fund has a positive and significant impact on poverty, so further improvements and studies are needed regarding poverty alleviation programs funded by DOKA, while Zakat has a positive but insignificant impact on poverty reduction in Aceh so it is necessary to strengthen institutions along with professional Zakat managers in order to contribute to the reduction of Mustahiq and the increase of Muzzaki in the future. Keywords: PKH Efficiency, Data Envelopment Analysis (DEA), Malmquist Index, Fix Effect Model (FEM)